九胡人也跟着罗斯人一同撤离，放弃了自己的草原家乡，他们的财富已经到底了，毕竟草原比较贫瘠，其最好的产物便是马匹。
虽然草原上也有广袤的可耕地和放牧地。草原的生活绝不是漫无目标的游荡，而是在物产丰饶的地区之间流动，一直与农业民族保持交流与互动。
他们需要贸易交换，不断寻找机会定居。他们利用突袭获取自己无力购买的商品，同时也报复向他们发动袭击的人。
但是现在他们只能成为附庸，结盟是因为弱小，想当年大元金戈铁马的事迹，也只能在九胡人的歌谣中偶尔听到。
这段时间苏策想了很多，贫瘠的草原并不是适合大乾人居住生活，大乾人显然更喜欢平原的温润，平原的大块耕地是大乾人赖以生存的基础，而气候多变的草原，夺来之后，在水草丰茂的地方营建了马场。
大乾百年战争中缺乏骑兵，部分原因是源于大量使用弩作武器。当然大乾人也会骑马，但步兵队伍火力强大，战车和骑兵显得有些多余。
而缺乏骑兵的决定性因素在于，大乾的战争多是围攻战，造就了依赖大量人力的战争模式。大乾和周边国家的发展大不相同不同，步兵占据绝对力量。
随着疆域的扩大，大乾太祖早就看出来以后依靠大乾需要骑兵，才能控制住帝国的疆域，所以不断的向北方草案推进，自太祖赵真至当前大乾皇帝赵钰民，五代帝王，百年时间，上百万的府兵骸骨，只为大乾能拥有一块养马地。
有了马匹，安西都护府就有能力往西扩张，国内的物资运输才能更快。
上次太子亲征就是属于骑兵的胜利，如果没有骑兵，等到大乾的步兵去救援，恐怕那会儿大乾早就丢掉了无定河北岸的所有土地了。
由此可见，为什么大乾在草原上死磕九胡近百年时间，就是需要一块养马地，只不过户部需要安置流民，便将养马变为了养民。
现在百万大乾百姓压缩在了无定河北岸，上次被袭，没有人愿意提心吊胆的过日子，所以，便将百姓安置在无定河南北两岸，至于剩下了六成草原便成为了大乾的养马地。
毕竟，骑兵的重要性在与日俱增，大乾下一次扩张需要大量的战马，大乾国内也需要驽马作为运力补充。
苏策一直不能理解为什么称秘书监为文相，现在却想通了，文相在大量书籍中寻找着国家发展的脉络，提供给三省三相定策。