朝会结束，太子赵载承没有回到东宫，而是去了已经空闲了几十年的天策上将府。
凡皇帝太子亲征，不封兵马元帅，而是领天策上将职。
此次太子亲征，有利有弊，弊在于二皇子，利在于太子可以提前拥有兵权。
天策上将府也在第二天开府，升起了大乾战旗。
同时大批年轻勋贵或者公侯之子也进入天策上将府担任官职。
天策上将为太子赵载承，负责大乾对内外的军事作战。
天策府长史安定郡公项城，负责管理府中各类事务。
天策府司马秦硕为秦长武长子管理府中各类事务。
天策府从事中郎为蓝田县公云溪，华阴县公蒙斌，协助长史、司马管理府中各类事务。
天策府其余官职也多由年轻勋贵担任。
与此同时，在长安城北苑也陆续有军队进入军营。
东宫六率挂天策上将亲军旗。其余诸军混编为左右虎贲卫，左右飞熊卫，左右豹韬卫，左右鹰扬卫，共八卫十六万人，比赵钰民口中的兵力多出来两万人。
多出来的两万人马都是勋贵的食邑。
勋贵代太子赵载承掌兵，不可能一个侯爷就能统兵两万，这时候食邑就起到了作用。
军中勋贵势力和将门势力分庭抗礼，这样的做法还是赵钰民交给赵载承的。
御下之道在于平衡。赵载承掌控着三千旅贲军，勋贵总领作战，将门负责中下层指挥，互有节制，赵载承无疑在赵钰民教授的平衡策略上，更进了一步。
混编就是赵载承想出来的办法，土浑人还是部落氏族制度，兵民一体，所以作战不怕打不过而是怕有人畏战不前，相互牵扯，现在把人马混编，就不用怕各军之间互相扯皮了，你中有我，我中有你。
打仗为的什么？
战功！土地！
绝不是争权夺利！
这一点赵载承十分清楚，别看赵载承只有三千旅贲军，但是别忘了赵钰民给他的四万龙骧新军。
所以天策上将府一开府，赵载承就牢牢的把控住了军权。
不过，这样十六万多人的大军可不是赵载承可以指挥的，所以两位前国公也出现在了天策上将府。
大乾的战争机器已经开始缓慢的转动起来，至于土浑人还在陇右道和剑南道两地的军队捉迷藏，大乾的地方军队由各道都督府节制。每道地方军以道名为军，如陇右道对外称为陇右军。