康泽告诉路鸣，今天的主要工作是跟警察局对接，商议如何给蓝衣社所有人办理一个掩护的身份，并且在警察局里建立起户籍档案。
给所有人建立户籍档案也是一个高难度技术活，如果所有蓝衣社的成员都是在同一天建立的档案，那就不用掩护什么了，分明就是此地无银三百两了。
所以档案的建立不仅要分布在各个分局的辖区，还要设立不同的日期，并且需要给每个人建立一个完整的可以经得住严格核查的背景。
蓝衣社的所有干部不能都留在上海，需要分散到周边地区，如嘉兴、杭州、萧山、富阳等地区。
他们决定分设两个机构，一个机构由康泽带领转移到嘉兴，之所以选择嘉兴，是因为可以得到漕帮的大力协助，有利于掩护各地下小组。
康泽在嘉兴设立指挥部，指挥除上海之外的所有小组。
留在上海的机构下设的所有小组归路鸣指挥协调，路鸣有美国公民和《华盛顿邮报》特派记者的双重身份做掩护，方便在上海市区四处行走联络。
这些也是昨夜他们商量出的初步方案，现在就是把这个初步方案进一步完善落实。
策划这个转入地下计划时，所有人才意识到一个问题：他们在周边地区和附近市县没有建立公司、商号这些掩护机构，也没有购置民房作为安全屋和联络点。
虽然安全屋和联络点可以由可靠的线人帮助解决，但仍然存在一些隐患。
如果要建立掩护性的公司、商号，并且购置许多房产做安全屋和联络点，又需要一笔庞大的经费。
当然这也不是特别急切的事宜，路鸣还是坚信这次事件是低烈度的、可控的，武藤提前通过谦田把日军计划透露给他就是明证，说明日本方面比中国更害怕事态发展到失控的程度。