许盈在建邺有自己的人脉，去了几封信到建业，请了几个‘政策’下来——他想在江州搞民兵，直接问建邺要钱是不太可能的。这样的事花钱不会太少，就算对于建邺来说这笔开销是小巫见大巫，不拘从哪里省一缗子就能出来，但从哪里省呢？
朝廷收入的钱财是有数的，而开销总是没数的，有多少钱都能开销掉，而且总是不够。这种情况下，朝廷可以说是‘处处节省’！这个时候临时又要去省...唔，也不是不可以，但凭什么呢？江州要做这件事，底气可不够硬！
花朝廷的钱，就为了给江州训民兵，保你一方平安？那其他州听到了要不要也跟上？哪个州在建邺没有几个朝廷肱骨、几个能说话的代言人？到时候大家都要，那朝廷就真的一滴也没有了！
这种情况下，正确的做法是要政策，这也是如今中央部门和地方上要做事的常见做法——钱是没有的，但朝廷本身的存在却是一笔巨大的资源！靠着朝廷给政策，也能做很多事了！
而这也更考验官员的能力，有的人拿到政策了比直接拿拨款还好，效果出来非常出彩！但也有的人能力不行，政策给了就是浪费，最后是肥了一圈人，但事情根本没做成，反而弄得比之前还糟糕。
如今的江州一把手，江州牧崔群能力还算不错...更关键的是，有许盈在旁不动声色地引导——在许盈找上面打通关节、要政策的时候就想过后面的事了，这也是和崔群通过气的！
所以要到政策之后做事情并不难！
这件事里崔群要政绩，要名声，许盈则是另有所图...崔群觉得许盈是想要彻底扎根江州，从一个外来户转变为比本地户更本地户的存在。说起来，他自己也是博陵崔氏的子弟，对世家大族的一通操作有自己的理解。
世家大族对家族所在地向来是既压榨，又安抚的。压榨很容易理解，他们不从自己的地盘压榨，怎么积累下巨额财货，然后和外面的世家大族竞争？安抚也很好理解，他们的根底就在于脚下的土地和人，若是一味用强，而不加以怀柔，他们迟早是存续不下去的！
所以，世家大族也常常为乡人做一些，换得乡人对他们‘感恩戴德’。