在这份草案中,赵思銭提出,应该要建立起一支独立于朝廷的收税警察部队,拥有对建立专案的特权,可以独立于法院进行专门审理有关经济案件,同时成立税警部队,专门负责对那些负隅顽抗,不愿意缴税的企业和个人,进行强制***收缴,单单看到这第一条,就让徐清感到了赵思銭的决心。
要知道即便是在如今的中国,税收问题若是出现了暴力抗法的情况,也是交给警察局统一管辖的,并没有专门的税警,而美国是有税警的,之所以中国不专门设立税收警察,其中一个很重要的原因,便是很多中小企业,或者是作坊,如果你去查他的缴税问题,这些企业百分之八十以上会破产,就像那些街边摆摊卖早点的,你去收他的税,这是一件很困难的事情,同时也是一件很残忍的事情,为了保证这些工作和就业机会,所以在中国,抗税的人往往是交给法院来管理的,这与美国是截然不同的。
而如今,赵思銭提出这一点,显然是准备动真格的,不然根本就需要成立专门的警察部队,从这一点确实可以看出,赵思銭的决心,同时在这份草案之中,他还提出了要建立重罚制度,这套制度就是如果有人发现了一家企业的偷税漏税情况,那么你可以对朝廷进行举报,无论手中有没有证据都可以举报,举报之后,如果成功,那么这一家企业将被处以其资产百分之五的罚金。
可别小看只有百分之五,要知道那些跨国大企业的百分之五,简直就是割他们的肉了,更何况其中还有很多是固定资产,比如房产,农田,工厂之类的,移动资产一般来说,占整个集团的资产也不过只有百分之十而已,等于是罚没将近一般的流动资金了,这样的惩罚是很严重的,而在这一半之中,将会拿出一半来,分给举报的人,以此来鼓励公司内部的知情人士来举办一家公司的偷税漏税问题。
这一招可谓是狠到了极点,人性就是如此,当你可以因为举报而获得巨额利润的时候,就会产生大量的举报,虽然其中也不免会出现一些报复式的假举报,但必然会收回大量的金钱,而这一招,其实在汉武帝的时候,司马迁的公羊传中就记载过,当时汉武帝的方法更狠,那就是谁偷税,就让那户商人把家族中一半的家资拿出来,其中再取一半送给那位举报者,通过这种方式,来税收,当然,这样的做法,也产生了十分严重的后果,那就是大量的商户之间互相恶意举报,而政府根本没有能力处理这大量的举报,甚至有官员贪财,本来没偷税漏税的也给报偷税漏税。
良善之家平白无故的蒙受不白之冤,还要拿出大量的钱财来上缴,而这些钱虽然给了一部分举报者,但还有大量的钱进入朝廷的口袋,最后朝廷竟然慢慢开始用这种方法来敲诈勒索商人,用互相举报的方式,倒是让国库里面充满了钱,而最后所有的商人都受到了极大的打击,国家的社会治安下降到了极点,最后整个国家商业崩溃,没有人再敢经商,汉朝的经济受到了极大的打击,最后汉武帝统治末期,国家形式如此危机,也与这有着很大的原因,最后还是汉武帝下达轮台罪己诏,决定轻徭薄赋,废除了这种不人道的律法,这才慢慢恢复了元气。
而如今赵思銭把这条法律重拿出来,显然是让不少人都心惊胆战,当然,为了防止这一条法律像汉朝一样被滥用,最后成为朝廷的敛财工具,所以对于税警的调查也必须要建立一套十分完整的系统,绝对不能肆意滥用权力,通过举报,朝廷要的是该收的税收,而不是漫无目的的烂收,这将会导致整个国家产生极大的混乱,对此徐清和赵思銭都清楚,所以对于税警也制定了一系列非常详细的法律,以保证国家机器不会失控。
这条法律的制定,足以让所有的资本家感到惊慌,原本信任的手下,十分有可能因为这庞大的财富而背叛你,在这种恐惧之下,许多人自然会选择干脆就把税赋缴了就算了,也算是心安理得,何必提心吊胆的,反正自己赚的钱已然是一辈子也花不完的了,可以说是很有效的促进了缴税的效率。
当然,赵思銭也知道,这样一道法令若是下去,必然会引得士族们触底反弹,他们的家财如此丰厚,一下子就割掉百分之五,或者是缴税足额,这都是他们不能接受的事情,所以赵思銭建议举报得钱的命令将在一年之后再行实施,给这些企业们时间,让他们去仔细想想,到底是缴税换一个安稳的日子,还是选择不补缴税款,继续提心吊胆的过日子,一年的时间,足以让许多人放弃挣扎了。
而在这两条法令之外的第三条,便是用来规范资产外流所导致的税收问题的,本土宋朝有着庞大的力量,租界也还可以查到,但是很多企业他们会把自己的中转站设置在其他国家之中,通过这种经济系统并不完善的国家来讲许多钱隐瞒下来,让他们不会出现在人们的眼中,这种情况也十分的常见。
如何将海外的利益也纳入到税收系统中来,这是赵思銭迫切需要解决的问题,因为单单是这一项,朝廷每年的损失就达到一百亿贯的收入,这笔钱可以支持两万名以上的大学生完成学业,也可以在四川修建一条两百公里长的铁路出来,这是一笔了不起的钱,朝廷自然要去征收,而与这些国家和殖民地国家建立起司法互助系统,显然就十分有必要了。
许多人犯了事儿逃到其他国家就以为可以完事了,赵思銭的这套做法,显然就是无论你逃到哪里去,即便是天涯海角,也必须把税给交了再走,这种追杀式的缴税,无疑更加令人胆战心惊,而徐清对于这份计划则十分满意,其中设计的技巧也十分巧妙,各个环节环环相扣,不会出现让徐清担心的情况出现。
他原本一直都很怕赵思銭过于激进或者是过于软弱,这都会是一个麻烦,过于激进会对经济造成很大的打击,许多企业恐怕会降低投资的愿望,而如果过于软弱,尽是一些不痛不痒的政策,那么偷税漏税的情况势必会越来越多,这自然是不行的,而赵思銭的这一套办法,虽然在徐清看来,略微有那么点严重了一些,但对于经济的打击尚且还在可控范围之内,且留出了足够的准备时间,让士族们去适应这些的法案,在徐清看来,并没有什么太大的问题,徐清自然很是满意赵思銭的工作,接下来需要去思考的是,士族会同意赵思銭的做法吗?