胡惟庸造反案之后，明太祖朱元璋废除了中书省和丞相，自己亲掌六部，但老朱毕竟不是三头六臂的哪吒，这么多政务根本处理不过来，于是便仿宋制设立了殿阁大学士，辅助他处理政事。朱元璋是个强势的开国帝王，心黑手狠，敢揽权的大臣都被他宰得差不多了，所以这个时期的大学士只相当于顾问和秘书，并没有实权。
建文帝朱允炆倒是个宽仁的皇帝，不过这倒霉的家伙坐了皇位四年不到就被叔父朱棣抢了皇位。明成祖朱棣雄才大略，热衷于开壃拓土，长年带兵御驾亲征，没有时间处理朝政，于是内阁便应运而生了。
明成祖朱棣亦是个强势的皇帝，狠厉半点也不输他的老子朱元璋，史上绝无仅有的“诛十族”就是他的手笔，所以终永乐一朝，内阁实际并无多大的权力。
内阁的真正崛起是从仁宣时期开始的，国家承平，治国得靠文官，自然开始重文轻武，正因为皇帝对文官的倚重，内阁的权力开始逐渐提升，等到了成化和弘治年间，文官政治达到了小高峰，内阁也成为足以对抗皇权的文官机构。
特别是目前，嘉靖帝才刚登基，而且以潘王的身份继位，朝中毫无根基，再加上年纪尚小，制衡文官的太监集团又遭受到毁灭性的打击，所以内阁的权力就更加非同小可了。
其实仔细对比一下，这个时期的明朝内阁跟现代的美国国会性质差不多，美国的国会开会根本不用总统到场参加，议员们讨论出某项决议后，总统只需负责签字批准，又或者否决就行。