参与置换之人，日后但凡有新占土地，皆可优先获得赏赐，或自留或换回之前土地。
置换法令到所有可置换土地完全换出后停止。”
圣旨一下，朝堂之中顿时哗然一片。
黄皓早就得了陛下指示，先等诸公将意见提出，陛下处理过后，再宣读下一道圣旨。
李世民知道，自己每道圣旨都会令一部分人感到不满。
这第一道，不满的肯定是本地士族。
见朝堂之中果然喧哗起来，李世民也不去喝止，只在龙榻之上静心聆听，了解各路朝臣的看法。
朝臣之中，荆州、元老官员几乎没什么意见，东州官员略有微词，益州官员与各异族首领则是一脸委屈之色，互相倾诉着心中不满。
过不多时，益州官员似乎讨论得差不多了，尚书仆射李福代表众人出列道：
“启奏陛下！臣有话要说！”
李世民见状，不由升起一股熟悉感，心道益州诸公好久没与自己吵架了……
“准奏！”
李福先是环顾朝堂一周，待大多窃窃私语之人停止后，手持朝笏躬身道：
“启禀陛下，如今吾蜀中稳定，除了陛下英明领导之外，朝堂、地方诸多官员也出力不少。
且不说昔日丞相北伐之事，即便去年年末平叛之时，一应兵马钱粮，也多由吾等益州诸公供给。
陛下所提拔马承、黄崇等年轻后辈也各自战功卓著。
此时既然朝廷新得土地，不论朝廷欲保留多少，剩余之数是否应当赏赐有功之臣？
即便陛下欲以‘置换’形式赏赐诸公，是否也应将其条件统一？
圣旨所言有地、无地之人，置换条件为何相差如此之大？
若按此实施，那吾益州诸公换与不换岂不是都吃了亏？”
李福言罢，朝堂之中又是一阵交头接耳。
“李孙德所言不虚啊！倘若按陛下旨意，那吾等本地士族岂不是要将自己肥沃之地去换边境贫瘠之地？
肥沃换贫瘠不说，吾等还要搭上相应数量的私农，这么一来岂不是无人愿意去换了？
若吾等不换，那陛下平叛时出力最多的益州诸公，不是相当于一点赏赐都无？”
“话也不能这么说，现在以肥沃换贫瘠，日后但凡有新占土地，不是可以优先换回嘛！”
“谈何容易啊，如今陛下只在蜀中折腾吾等益州士族。
吾等是否能活到陛下与魏、吴争锋之时还犹未可知呢！”
李世民待诸公谈论声平息后，笑着高声道：