好在后来，韩度及时解释了如此做的原因。
“皇上，这海外飞地大明想要在短时间内完全掌管起来。花费的代价太大不说，短时间内还根本就不可能。既然如此，微臣就想能不能将其当做是大明半个疆土？”
“疆土就是疆土，是就是，不是就不是，怎么能还有半个的？”老朱心有不满，语气自然带着不善。
“皇上，这其实就和生地熟地的区别一样。生地投入大，产出少。而熟地投入少，产出多。”韩度举了个例子，“这大明现在的疆土，就好比是熟地，朝廷掌控住便能够源源不断的为大明提供赋税。但是这生地，如果大明也现在就掌控起来的话，那就太不划算了。”
什么是生地，什么是熟地，这老朱可太了解了。老朱自己就是农民出身，到现在都还在宫里自种自乐。
“生地的确是差熟地太多，当初朕要不是下旨减免三年赋税，恐怕不会有百姓愿意去垦荒。”老朱现在回想起来，都不禁感叹出声。
百姓也不是傻的，无利可图还要亏本的事情，没有人会去做。即便是知道三五年之后，便会有收益，但是天下刚刚安定下来，百姓的积蓄本就不多，根本就少有人敢去下如此重注豪赌。