这一点他倒是理解，过去都说皇权不县。
大明时，按朝廷制度，县官是不能乡的。而一个县的官员才两三个，因此县官的事务极多。乡的事务，更多是交给地方的宗氏大族们自治。
就连审案也是如此，有专门的老人，各种各样的老人一个乡有几十个。他们用自己的名声威望，主持地方上的事务。
只是后来这老人制度，也完全变成了由乡绅地主把持地方。
现在朝廷要建立乡镇公所，派遣官员，这却是要打破过去皇权不乡的惯例了。
做为新上任的九品镇长，刘永也管着附近二三十里地。归他管辖的百姓有好几万，鸣皋镇也是除了宜阳县城关外镇外，县里第二大镇了。
身为镇长。他有一个专属的衙门。
过去是一个大户的宅子，因为参与叛乱，被抄了家，这宅子不小，三进的宅子便挂上了鸣皋镇公所的牌子，他入驻办公了。
好歹也是一方官长，他也有一众从属。
民兵队长一人，派出所长一人，文书两人。这四个是有正式编制的。民兵队长和派出所长以及两个文书都算是经制吏。
他们每个人手还有一队人，民兵队长管的是民兵。这些民兵轮流当值，当值有补贴。平时则无。而派出所长手，则有一队民警，这些人则相当于过去巡检司的弓手，有十二个，算是雇员，负责治安巡逻辑私捕盗，消防救火等。
京师有五城兵马司，各省如今也先后设立了警察厅，各府设警察局，各县到有警察分局，到了乡镇，就是派出所。
他们的现职也如京师的五城兵马司一样，负责地方的治安。
因此这个派出所长，算是他手第一员大将了。刘永的派出所长，也是一名退伍兵，不过他没在楚军中当过兵，而是过去在明朝官军里当兵。他手的十二名民警，则也都是过去吃过粮的。
镇各坊和铺以及边上的村子，各坊铺里村也由各自推举出德高望重之人，做为地方代表，各坊长铺长里长村长，也是镇公所在面的传声筒，朝廷有什么新政策，有什么命令，也会通过他们传达reads();。