在行政上，西域长史府属于凉州来管辖，但是因为凉州的治所距离长史府实在太遥远，长史府的治所在楼兰，故而实际上是由敦煌郡来进行管辖。
同时，西域长史府在治下进行户籍控制，这跟护羌中郎将等官职不同，并非是通过管辖诸王来进行管理，而是直接治理，西域长史府内的百姓是有大魏户籍的。
同时他们有司法刑狱，建立邮行网，一切皆跟凉州的治理方式对等。
西域长史府的军队规模在此时也不小，拥有三千多士卒，这些人开垦荒地，修渠筑坝，种植各类作物。
庙堂对西域的治理是超出了前汉时期的，曹魏还在西域重新设立了戊己校尉，治所在高昌，而西域长史治理在楼兰，一南一北，前者更偏向军屯，后者更偏向治理。
曹髦认真的听着这些。
“陛下，诸多制度虽然都与中原相同，可奈何，西域本来就大，凉州更是如此，若是遇到了大事，敦煌太守不愿意下令，让我们去询问刺史，而刺史府又实在太遥远”
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承移说起这件事的时候，眼里满是苦涩。
每次有什么事就得千里迢迢的去武威郡，这其中的距离对戊己校尉府来说还好点，可对长史府来说，就太让人绝望了。
曹髦轻轻抚摸着下巴，他问道：“倘若朕以敦煌为治所，设立新州，以高昌，楼兰，鄯善，尹吾等地为郡，你觉得如何？”
曹髦这并非是信口开河。
在历史上，张轨建立前凉政权之后，就曾以敦煌为治所，设立沙州。
他们还将高昌变成了郡，这是西域第一次出现长存的郡县制，影响极大。
从治理的角度来看，以凉州来治西域，着实不靠谱，太远了，除非将凉州的治所往敦煌那边靠，可若是那样，又对凉州本身不利。
如今庙堂各地都在提倡要多设州。
曹髦如今也是将各地都分成了很多很多州，共有：司隶州，兖州，豫州，徐州，青州，扬州，交州，湘州，广州，荆州，江州，宁州，益州，梁州，雍州，秦州，凉州，并州，冀州，幽州，平州等二十一州。
如今再多一个沙州，影响也不大，反而更利于中央集权，群臣甚至提议在塞外，拓跋高句丽的活动地区设立一个云州，以盛乐城为治所。