文世忠今年为国库增收不少，但实际上收益最大的，还是那些豪强们。
对于这种情况，文世忠心里清楚得很。
可他确实没本事解决这个问题。
「如今新的一年将至，老方法已经不管用了。明年的收成肯定会比今年好，这一点毋庸置疑。如果明年想让朝廷的收入增加的话，恐怕得下猛药。」柳如是说道。
「怎么下猛药？」文世忠问道。
「颁布全新的法令，将天下所有的良田，按照人头数，平均分给天下所有的农户。这样一来，农户有田可以耕种，今年的收成一定会增加。」柳如是说道。
这可是惠及全天下农民的政策，如果早一两年执行，有苏玄强势镇压，豪强们谁敢造反？
但是现在柳如是将这个办法拿出来，就是要给大炎这一头骆驼上最后一根稻草。
好的方法用在坏的时候，必定能事半功倍。
只要这条法令颁布下去，豪强们肯定会不乐意。
天下流民这么多，有的是无家可归的人，他们知道这条法令的话，必定会直接去跟豪强抢田地。
这样一来，农民阶层与士族豪强阶层的矛盾，将彻底爆发！
柳如是帮文世忠掌控朝政，为的就是今天的举措。
「柳大人这方法好是好，其实我也想到过了。可那些豪强士族们，他们怎么会欣然将土地交出来呢？」文世忠问道。
「他们不交能行么？流民这么多，都无家可归了。豪强们如果敢违抗
朝廷的法令，那就让流民把他们的田地给抢了。」柳如是说道。
「天下已经这么乱了，岂不是会乱上加乱？」文世忠问道。
「不不不，这也是缓和天下大乱的计策啊。你想啊，流民们拥有了自己的田地之后，就会就地安家落户。到时候流民们成了农民，也就没人会去造反了。