哪怕皇帝最后采用的是宰相们的预案，但最终拍板的还得是皇帝。
拿着笔，怀玉甚至有点忍不住想转几下。
群相制还是挺有好处的，群策群力，而且没有首相，也就不会出现一言堂，更不会威胁到皇帝。
一人当直秉笔十天，不管本职是什么，仆射也好，中书令侍中也罢，或是尚书、御史大夫等加衔拜相进来的，坐在这里，大家身份一样。
李靖告诉怀玉，“营州都督、安东都护薛万淑，派契丹首领贪没折游说辽东各部，奚、室韦、等十几个部落先后南下归附，今天要议一下这些部落要如何安置，
是在辽西设羁縻州，还是侨置羁縻州，又或是让他们仍回故地设羁縻州？”
“薛都督威武，不过这些部落为何要南下？”怀玉问。
“突厥既亡，草原反而混乱，一些突厥部落四处迁移，有些小的奚等部落被劫掠，打不过只好南下投附，希望朝廷接纳救济。”
侯君集看着武怀玉，“武相公是当直秉笔相公，你先给个意见。”
怀玉笑笑，“我觉得这个事情其实也简单，对于这些势穷来投的部落，可依照对思结部落的处置方式，先让他们在营州安置，可以划些地盘暂时租借给他们放牧耕种，他们需要钱粮，也可以安排商人跟他们对接借贷，
当然，有机会的话，也可以把一些小部落直接编户齐民，”
侍中魏征一直反对把这些异族放进来，“先前突厥、粟特胡、甚至铁勒都内迁河北，现在又要接纳安置这么多奚、、契丹、等，辽西本就人口少，地处关外，这时间一长，到时鸠占鹊巢，后患无穷，不能让他们来营州，
可以让他们来营州互市，缺粮缺衣，可以拿牛马等来交换，就是不能让他们南迁。”
几个宰相又争了起来。
温彦博说十几个部落，其实也才几千帐，哪有那么大威害，魏征则是猛烈抨击他。
最终九个宰相，也是有了好几种意见，武怀玉一一记录下来，让大家不要再争了。
“既然暂时不能达到一致，那就都报呈圣人裁决，议下一件事。”
“凉州都督李大亮报，欲谷设兵败后投奔高昌，如今伊吾归附圣朝，又闻颉利在长安为圣朝礼遇，在李大亮派人去招抚他后，便到敦煌投降。李大亮接受他请降，如今奏报请示，欲谷设和他在高昌的那些部众怎么安置？”李靖又说了件事。
北伐大捷的后续影响力还在扩散，欲谷设虽一路逃到高昌，但高昌迫于大唐如日中天的势头，也不敢收留欲谷设，甚至高昌鞠氏还想吞并他的人马，两人形势有点紧张。
于是乎欲谷设只好到河西投降，